中新网北京3月6日电 (崔佳明正兵)全国人大代表、中石化江苏石油勘探局局长朱平6日接受中新社记者采访时表示，今年他向全国人大建议，加强银行在信用卡发放和使用等方面的管理，制止滥发信用卡，每个人最多允许办理两张信用卡。
朱平表示，银行信用卡虽然方便，但在发放和使用中存在着许多问题，这方面的管理若不加强，会留下许多后遗症。
朱平说，根据调查，目前，全国发出的银行卡已近20亿张，POS机211万台。各大银行由于拓展业务或业内竞争的需要，放宽或降低了银行卡特别是信用卡办理的门槛，有的甚至以促销的形式办卡。当前，一人可以拥有数张甚至几十张信用卡，特别是对一些消费理念不正确者，自以为有机可乘，投机取巧、以卡养卡。有的甚至恶意套现或透支。此外，大量的信用卡成为“睡眠卡”。
朱平认为，造成这种局面的原因，除信用卡推销人员为完成任务想方设法无限制发卡外，办卡人为拿礼物而重复办卡却不激活使用，也是银行卡泛滥的原因之一。大量的“睡眠卡”浪费了银联大量的管理资源，增加了银行的维护成本。
为此，朱平代表专门提出《关于制止滥发银行信用卡的建议》，建立由中国人民银行控制的个人信用卡办理系统，录入办卡人资料档案，形成一个较为完整且可全面监督的系统。
朱平建议，要严格规定办卡发放的条件，加强个人身份审查和信用透支能力审查，取消信用卡办理所给予的奖励。其次，要控制信用卡办理张数，规定每个人最多只允许办理两张信用卡，并且在办理第二张信用卡时，进行严格的信用及偿还能力审查。依据办卡人的经济状况，对两张信用卡的透支额度进行统一评估，并将额度严格限制在可控范围之内。
